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浙江省住建厅表示,该建议充分体现了对企业经营困难的深切关注和务实思考。但是在现行法律框架下,该建议的落地仍面临一定的制度性约束。主要原因在于:《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定:“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效”。为在职职工缴存住房公积金,是用人单位与职工的强制性义务,劳资双方不得以协商约定、书面声明等形式自行放弃或免除,违反法律强制性规定的约定依法无效。最高人民法院发布的案例明确指出,住房公积金制度具有强制性,用人单位不得通过与职工协商的方式免除缴存义务。这一裁判要旨体现了司法机关对制度刚性的坚定维护,也明确了“自愿放弃缴存”的约定违反法律强制性规定而不具备法律效力。

答复还称,虽然委员的这一建议暂时无法直接采纳,但委员的提案中所反映的企业诉求和存在的问题,为我们改进工作提供了宝贵启示。如何在坚持制度刚性的前提下,保障职工合法权益与支持企业健康发展,始终是我们努力的方向。下一步,省厅根据委员的建议,探索进一步完善住房公积金缴存机制,不断提升住房公积金服务质效。同时,强化政策宣传与解读,增进社会各界对住房公积金制度基本要求的理解,共同营造更加和谐、稳定的劳动关系。

浙江省住建厅表示,住房公积金制度作为我国住房保障体系的关键组成部分,在改善职工居住条件、推动房地产市场平稳健康发展、保障民生福祉等方面发挥着不可替代的作用。《住房公积金管理条例》规定,住房公积金是由国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金,职工个人缴存部分和单位缴存部分均属于职工个人所有。单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记,并自登记之日起20日内为职工办理账户设立手续;职工在购买、建造、翻建、大修自住住房,偿还购房贷款本息或支付房租等情形下,可提取账户余额。由此可见,这一制度是政府为解决职工家庭住房问题提供的政策性渠道,具有鲜明的强制性和保障性。

《浙江省住房公积金条例 》规定,企业因严重亏损等原因缴存住房公积金有困难的,可以降低缴存比例或者缓缴;待单位经济效益好转后,再提高缴存比例或者补缴;企业缓缴住房公积金的期限一般不得超过一年。超过一年,需要继续缓缴的,应当重新办理申请手续。浙江省住建厅解析道,这条规定是为企业经营困难而设立的救济措施,进一步明确企业的责任。在企业特定困难时期,通过法定程序对缴存行为进行相应调整,其最终目的仍是促进职工权益保障与企业健康发展的和谐统一,保障制度的长期稳定运行。

(撰稿:郝宁惠)

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