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20世纪80年代初期，上海面临公用事业短缺、住房紧张、交通拥挤、副食品供应不足等民生问题。为改变这种困难局面，1986年，上海市委、市政府提出“为民办实事、办好事”，并将增加公交运力、推进住宅建设、安排好副食品生产、加强环境综合治理等15项重点工程列为市政府年内要办的15件实事。此后，每年办好十几件使市民群众受益的实事，成为历届市委、市政府工作的重要内容，并作为一项制度坚持下来。自1986年启动以来，这一工程已成为上海民生工作的特色品牌，累计实施了1100多项民生实事项目，深刻改变了上海城市面貌和市民生活。

展陈中有一张1980年10月3日的《解放日报》，头版头条文章为《十个第一和五个倒数第一说明了什么？——关于上海发展方向的探讨》。上海市档案馆整理编目部工作人员刘伟介绍：“我们首次展出这份原件，‘十个第一’是上海取得的成绩，‘五个倒数第一’是问题，主要是人口密度高、绿化面积低、人均居住面积低、车辆事故多、三废污染严重等。”

聚焦重大工程、苏州河治理、城市更新、“菜篮子工程”等，该展陈多方位呈现了上海城市建设和市民生活的变化。一组住房相关的政府文件，直观体现了上海解困标准的变化。“1987年要解决人均居住面积2平方米以下的特困户问题，1992年变成了2.5平方米以下，到1995年变成了4平方米以下，再到后面就不提具体数字，直接就是危棚简屋改造。再到今天是老旧小区加装电梯、保障性住房建设，居住条件改善的标准一直在提高。”刘伟表示，“这些数字变化，侧面反映了实事工程实施之后，人民群众的生活确实有所改善。”

这两批开放档案展现了上海在体育、公用事业、城市建设、工业发展、文化遗产保护、人才培养等各个领域留下的坚实足迹，是记录上海经济社会发展的珍贵史料。例如，记载庄泳摘得奥运会游泳首金、申花足球俱乐部成立、八万人体育场建成等标志性事件的档案展现了1990年代上海体育事业的高速发展；公共交通改革、污水治理等公用事业档案反映出上海对民生保障的高度重视；1980年代虹桥经济技术开发区、漕河泾新兴技术开发区、古北新区的建设档案则体现出上海在新区规划方面开展的有益尝试。

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